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专题：第21届中国国际金融论坛

　　第21届中国国际金融论坛于12月19日-20日在上海召开，主题为“金融高质量服务新质生产力发展”。上海对外经贸大学国际经贸创新与治理研究院副院长、教授夏玮出席并发言。

　　以下为发言实录：

　　好的，谢谢洪局，也非常感谢主办方，感谢蒋老师的邀请。我今天有这个机会来这里和大家做一个学习和交流。

　　刚才马老师讲得非常的全面，非常好。尤其是从历史宏大的视角做了介绍，前面的几场圆桌上我们各位大咖结合金融科技领域做了介绍。我接下来就从我个人的研究视角，和大家对于数据治理做个分享。

　　一、关于隐私和数据使用的关系

　　保护好隐私的基础是一个前提，它的落脚点是要落在如何最大程度地能够发挥出数据的价值。因为这个才是符合我们现在整体对数据它像一个石油一样的资源，如何能够更好地去进行运用。

　　关于如何能够在既保护好隐私，又能够更大限度地发挥好我们的整个数据的作用呢？首先我们的数据是要进行一个分级分类的管理的概念。比如说我们在说到数据治理的时候，一定要回答的一个问题就是现在我们是说要处理好安全和有效的这样的一个关系。如何能够处理好安全和有效的关系呢？

　　建议建立对数据的分级分类管理。此外要对哪些数据是涉及隐私，以及哪些是一些重要的敏感的数据，它的界限要做出一个相应的规定。此外我们再要把这个数据产品从最开始的时候，就把这个隐私的这样的一些设计融入数据的产品的研发和制作的过程中。把这样的几个方面做好。最后再把我们相应的就是请我们相关的一些律所第三方合规的力量来帮做一个如何把这个保护好隐私的前提做好，然后来更大程度的来利用这个数据，这是我想回应一下我们主持人红菊刚刚提的第一个问题。

　　二、关于如何更好地利用这样的一个国际的合作的机制，建立跨境数据流动机制

　　不管是跨境数据流动也好，还是更好地利用好我们的数据产品和数据价值也好，它都是顺应现在的整个经济技术发展的情况所必须做的事情。同时，它也是当下如何更好地通过这个数据的跨境流动和数据的知识产权的登记，或者说我们数据的治理也好，它都是一个成为我们进一步的制度型开放的一个非常重要的抓手。

　　（1）关于数据治理，尤其是如何更好地在国际的舞台上进行相应的数据治理，也是各国现在博弈和争议的焦点。因为数据它就基本上是可以代表着包括我们AI，代表着未来的这样的一些技术的方向。也代表着未来的很多的，不管是说是规则制定的这样一个方向。在当前，其实国际规则在这一个这一块还是有很大的一个争议，还没有形成定论。中国在这个领域，我们又是相较于我们在几十年前，可能我们很多的规则是一个跟随和学习。在目前的这个数据领域的这样的一个规则的治理中，目前中国其实是走在一个相对很靠前的位置。所以其实是一个很好地可以发挥中国如何在国际规则的这样的一个引领里面，可以发挥更多的作用。

　　（2）各国的主要分歧，包括我们国家国内的一个分歧，其实就在于数据的种类千差万别。它里面包括刚才我们有很多专家都有提到，包括医疗数据、包括汽车领域的数据、包括银行的数据、包括教育的数据还包括我们个人订机票，所有的企业订单，这些都叫数据。对于这些不同种类的数据，它其实如何去进行监管也好和利用也好，它其实各自的这样的一些管理的方式，其实是应该有所区别的。其次，目前还是缺乏一个统一的这样的一个标准和规则，再来制定我们相应数据的一个流动的情况。所以目前中国需要更多的层面上，我们要积极地在不管是双边还是区域

　　（3）我们和不同的这样的一些国家在进行这样的一些贸易规则的谈判和缔结的时候，更多的共同的能够积极地能够在这个领域共同的来制定一些大家互认互信的这样的一些规则。那只有说把互认互信的规则做好，才是接下来一个数据更好地进行跨境流动的一个很好的方式。

　　“一带一路”的多个国家里面，中国可以把现有争议较小的，已经形成了一定共识的规则在这些国家里进行推行。在这些国家，我们通过规则的出海等方式，可以率先地把一些，争议不大的规则，进行一个事先制定，还有刚才我们说到的，不管是对接CPTTP和DEPA。

　　目前我们在做的事情就是在上海，比如上海自贸区临港新片区等地方，在率先对接CPTPP里面的涉及数据的前沿规则，可以提前在国内进行提前对接和压力测试。

　　以上就是我目前的分享，谢谢主持。

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