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中办、国办印发的《有效降低全社会物流成本行动方案》,从全局和战略高度对有效降低全社会物流成本作出部署。作为我国现代物流领域第一份中央文件,《行动方案》对于整个物流业高质量发展具有里程碑意义。
物流连着生产和消费,是现代化产业体系的重要组成部分。有效降低全社会物流成本,是支持实体经济发展、稳定国民经济增长的重要举措,是畅通国内大循环和国内国际双循环、构建新发展格局的重要基础,也是增强我国综合竞争力、推进中国式现代化的重要任务。
党的十八大以来,我国社会物流成本水平总体保持下降态势,社会物流总费用与国内生产总值的比率由2012年的18%降至2023年的14.4%。但是,我国全社会物流成本仍有较大下降空间,《行动方案》提出,到2027年,社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右。
深化体制机制改革,是有效降低全社会物流成本的关键所在。《行动方案》聚焦铁路货运、公路货运、物流信息数据等重点领域的深层次问题,提出了一系列改革创新举措,不断加快铁路货运向铁路物流转型,促进公路货运规模化、规范化发展,优化城市货运网络,同时推进物流信息开放互联共享,完善全国统一的物流大市场,为有效降低全社会物流成本注入强劲动力。
促进产业链供应链融合发展,是有效降低全社会物流成本的重要任务。有效降低全社会物流成本的重要前提是保持制造业比重基本稳定。针对我国制造业比重比较高的特点,要深化产业链供应链融合发展,在物流与相关产业的协同创新中实现降成本。要发挥商贸流通体系建设在串接产业链供应链中的作用,加快传统物流服务向供应链服务转型。
构建现代物流体系,是有效降低全社会物流成本的核心目标。现代物流体系意味着高效的物流组织化水平、高品质的服务供给,也是物流领域加快供给侧结构性改革的重要内容。要遵循物流网络规模经济发展趋势,紧扣“通道 枢纽 网络”的现代物流运行体系要求,发挥国家物流枢纽在集聚要素、集成供应链等方面的载体和平台作用,全面优化生产力布局,促进降低物流成本。
有效降低全社会物流成本,不是简单降低运输成本,也不是要压缩物流企业的合理利润,更不是要影响物流从业人员的收入,而是要统筹降低物流成本和现代物流高质量发展,通过调结构、促改革,优化全社会物流资源配置,加强物流各环节协同衔接,全面提升物流体系运行效率,以尽可能少的物流支出实现尽可能多的经济产出,为加快推进中国式现代化提供强有力支撑。 (本文来源:经济日报 作者:金观平)
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