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1955年，中央军委经过多年的准备，终于在9月27日举行新中国成立后的第一次全军大授衔，此次授衔也是对个人在整个革命战争期间所作功绩的表彰。一级八一勋章，一级独立自由勋章和一级解放勋章的获得者罗厚福在此次授衔时却仅被授予了大校军衔，而同时获得这三枚勋章的条件需要在红军，抗日战争，解放战争中均担任过高级将领。此次授勋的1052名将领中也只有144人同时获得了这三枚勋章，可见罗厚福的资历。

罗厚福在土地革命时期就曾担任过师长，同样担任过红军师长的贺炳炎，李天佑等人都获得了上将军衔，即便是在抗日战争时期和他同时担任旅长的周志坚，甚至是罗厚福曾经的通讯员林维先都被授予了中将军衔。显然，罗厚福的军衔被评低了，而且低了不止一个等级。那么究竟发生了什么，让罗厚福的军衔如此低呢？

罗厚福1906年出生于红色圣地湖北红安，这里走出了无数的革命先烈，我党创始人之一的董必武就来自这里。罗厚福家境贫寒，全家靠租种地主家的田地为生。然而一家辛苦一年，大部分收成都落入了地主家的口袋，剩下的连糊口都不够。这种饱受剥削与压迫的生活让罗厚福生出了反抗之心。1927年11月13日，我党领导的黄麻起义打响了在鄂豫皖地区武装反抗国民党反动派的第一枪，建立了农民政府。黄麻起义后，革命的火种就在当地农民阶级的心中生根发芽，罗厚福就是其中的佼佼者。

1929年，21岁的罗厚福加入了赤卫队，开始闹革命。第二年，罗厚福正式加入了工农红军，并且成为了一名光荣的共产党员，先后担任第3路游击师连长，特务营政治委员等职务。1932年，因为张国焘的错误领导，红四方面军遭到敌人的重创，被迫带领主力部队2万余人撤出了鄂豫皖苏区，罗厚福随小股部队留守在鄂豫皖苏区坚持战斗。

1933年，经过鄂豫皖苏区党委商议，将留守的红军部队改编为红28军。改编后，罗厚福担任营政治委员。4月，红28军再次改编，被编入红25军。罗厚福的职务再次发生变动，先后担任过光山县区委书记，县委书记等职务。1934年，蒋介石派出重兵面对数十倍于己的敌军，红25军的党委领导为了保存革命力量，决定响应党中央的号召，于11月16日带领25军向西转移。

罗厚福根据上级上级命令，未随大部队转移，带领100多人留下来坚持斗争。罗厚福深入学习党中央的精神，利用山区复杂的特点，带领这100多人开展游击战。虽然人少，但罗厚福的游击战打的有声有色，给敌人造成了不小的困扰。而且在大部队撤离后，罗厚福硬是靠着自己拉起了一支1000余人的游击队，他也被任命为第3路游击师师长。

抗日战争爆发后，罗厚福的队伍编入新四军，他被任命为立游击支队第6大队大队长。因为军事能力突出，作战优秀，罗厚福先后被提拔为挺进纵队第1团团长，5师14旅旅长，并且在1942年就成为了51师第一军分区司令员。解放战争时期，罗厚福被任命为江汉军区副司令员，参加了中原突围和淮海两大战役。解放战争结束时，罗厚福已经是湖北军区孝感军分区司令员了，而这也为罗厚福日后被评低军衔埋下了伏笔。

经过十多年的战争霍霍，再加上孝感的交通闭塞，生活物资严重不足。随着解放军大部队的进驻，这一问题更加明显，士兵们出现了饿肚子情况。当时战争刚刚结束，国力空虚，能分配的资源很少。为了解决这个问题，罗厚福决定自给自足，于是动员军队与地方的干部一起捐钱办了一个卷烟厂。

无论在哪个时代，烟草都是畅销品，因此尽管那时的经济条件差，但烟厂的效益仍旧非常可观。那些入股的干部通过得到的分红改善了生活条件，但也因此遭到了一些小人的嫉妒，将罗厚福举报到了中央。当时党中央为了稳定国家，对各行各业大力出击，整治各种违法活动。因此党中央对于此事非常重视，派出工作组进行调查。

这一调查，又发现了新的问题，罗厚福竟然将抗日战争时期的一个保长安排进了厂里。其实这个人之所以当保长也是出于无奈，还利用身份掩护，救助了许多革命同志。但在当时的背景下，无论哪一条都是重罪。幸好事情传到了罗厚福的老上级李先念同志的耳中，李先念对于罗厚福的为人十分了解，明白这些事情一定有隐情，于是四处奔走为罗厚福求情，这才使罗厚福没有受到太重的惩罚，不过此事还是影响了罗厚福的军衔评定。

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