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【央视新闻客户端】

中国网1月8日讯 1月8日，国家发展改革委、财政部联合发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，同日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，介绍加力扩围实施“两新”政策有关情况。

财政部经济建设司司长符金陵介绍，去年7月，国家发展改革委和财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新若干措施》文件后，财政部将3000亿元超长期特别国债资金及时拨付地方，确保“两新”工作有序推进。

初步统计，截至2024年底，按已审核通过金额计算，中央财政安排的1500亿元消费品以旧换新资金已基本使用完毕，部分地方在提前用完中央资金额度后还增加安排地方资金，保障支持政策不断档；另外，1500亿元大规模设备更新资金按项目法分配，财政部已将资金全部下达地方，并明确到具体项目。目前，财政部和相关部门正梳理2024年“两新”政策执行和资金使用总体情况，并做好资金清算的前期工作。

2024年汽车置换更新带动销售额9200多亿元

国家发展改革委副主任赵辰昕介绍，2024年，“两新”政策激发消费活力效果明显，全国汽车报废和置换更新超过650万辆，新能源乘用车国内市场渗透率从6月份开始连续7个月超过50%，全年国内新能源乘用车零售量达到1100万辆。“今年超长期特别国债用于支持‘两新’资金总规模比去年大幅增加，具体数额将在今年全国两会上公布。”

商务部市场运行和消费促进司司长李刚介绍，2024年汽车报废更新超过290万辆，置换更新超过370万辆，带动汽车销售额9200多亿元，超过3600万名消费者购买了八大类家电产品5600多万台，带动销售额2400亿元。家装厨卫“焕新”带动销售相关产品近6000万件，销售额约1200亿元，电动自行车以旧换新超过138万辆，带动新车销售超过37亿元。

2024年，高技术、高能效产品备受青睐，带动相关产业向智能化、高端化转型。汽车以旧换新中，换购新能源车的比例超过60%。家电以旧换新中，一级能效产品销售额占比超过90%，带动高能效等级和智能家电零售额连续4个月超两位数增长。家装厨卫“焕新”中，智能坐便器、扫地机器人、智能门锁等智能家居产品换新近1000万件。

以旧换新政策推动报废汽车、废旧家电回收增长，再生资源回收体系更加健全。李刚介绍，2024年报废汽车回收量达到787.2万辆，同比增长70.7%。商务部重点联系企业数据显示，废旧家电回收量从7月起连续5个月实现同比增长。2024年，供销总社在全国主要大中城市共改造、新建标准化规范化回收站点超过1000个，有力支撑了资源回收利用。

个人购买手机、平板、智能手表手环等，按产品销售价15%给予补贴

近日，中央财政已预下达2025年消费品以旧换新资金810亿元，支持各地做好政策持续实施的衔接工作。

符金陵表示，对消费品以旧换新资金，财政部将会同国家发展改革委，在此前相关分配因素基础上，按照“激励相容”原则，根据2024年消费品以旧换新政策及资金执行情况，向工作成效较好的地区倾斜。对资金需求量大、社会关注度高的部分领域，进一步扩大实施范围、提高补助标准。其中，将设备更新项目支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域；将家电以旧换新补贴的产品由8类扩大到12类；实施手机等数码产品购新补贴；适当提高新能源城市公交车及动力电池更新补助的标准，平均每辆车补贴额由6万元提高到8万元。

《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》明确，加力支持家电产品以旧换新，个人消费者购买12类家电中2级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品销售价格的15%；1级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品销售价格的20%。每位消费者每类产品可补贴1件（空调产品最多可补贴3件），每件补贴不超过2000元。2024年已享受某类家电产品以旧换新补贴的个人消费者，2025年购买同类家电产品可继续享受补贴。个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。

李刚表示，支持符合条件的不同品牌、不同型号产品参加补贴，不论是内资、外资企业，还是国有、民营企业，不论是大型企业还是中小企业，不论是线上平台企业还是线下实体企业，都能公开、平等地参与补贴政策。各地将合理确定并及时更新参与的主体名单，对于严重失信及出现严重违法违规情形的列入负面清单，不得参与补贴。“手机等商品体积小、单价高、流通性强，补贴资金的风险防控难度较大，我们将加强数据赋能，对消费者的有关信息和交易的真实性、唯一性进行核验，依法严厉打击一机多卖、虚假交易等骗补套补行为。”李刚说。

另外，汽车报废更新支持范围进一步扩大，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围。

符金陵表示，为进一步优化资金申领流程，财政部支持商务部，整合全国通用的消费补贴数据平台，做好数据共享和自动比对，提高审核效率，保障资金安全高效使用。同时，指导各地结合实际预拨部分资金到相应支付平台或经营主体，提高资金清算效率，降低企业垫资和经营压力。

严厉打击“先涨价后打折”、骗补套补等违法违规行为

赵辰昕表示，2024年“两新”政策取得很好成效，同时也发现不同地区和领域之间存在工作不平衡的问题。2025年，要加力扩围实施“两新”政策。对于简化补贴申领流程问题，国家发展改革委已要求地方开通群众普遍知晓的政务平台、手机应用程序等办理渠道，从源头上减少信息多头重复填报问题。对于降低企业垫资压力问题，国家发展改革委支持地方结合实际预拨部分资金到相应的支付平台或者经营主体，提高资金清算效率。

近日，国家发展改革委会同财政部充分测算资金需求，向地方下达了今年第一批消费品以旧换新资金，设备更新项目的申报工作也已经启动，待地方完成申报后会尽快审核下达。国家发展改革委将督促各有关方面，严格执行超长期特别国债支持“两新”资金管理办法，一定要做到专款专用，严防挤占挪用，要确保资金真正用到“两新”上。同时，严厉打击“先涨价后打折”、骗补套补等违法违规行为，不断规范市场秩序。

编辑：赵晓雯