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【央视新闻客户端】

2025年消费品以旧换新政策出台，这次有哪些新品类进入补贴范围？

万众期待的2025年家电以旧换新政策终于出炉！

1月8日，国家发改委、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（下称“通知”）。通知第十条提到“加力支持家电产品以旧换新”，在原有基础上，继续支持冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品开展以旧换新活动，并将微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品纳入补贴范围。

对于个人消费者购买上述12类家电中，达到2级能效或水效标准的产品，补贴标准为其产品销售价格的15%；达到1级能效或水效标准的产品，补贴标准为其产品销售价格的20%。每位消费者每类家电产品可享受补贴1件（空调产品最多可补贴3件），且每件补贴不超过2000元。此外，2024年已享受过某类家电产品以旧换新补贴的个人消费者，在2025年购买同类家电产品时，可继续享受相应补贴。

家电以旧换新国家补贴范围正式从大家电延伸至小家电领域，补贴的品类进一步丰富；与此同时，享受过2024年补贴的消费者，不会对其取得2025年补贴资格造成影响。这意味着消费者可以享受到更多家电品类、更高补贴总额的以旧换新优惠。

据悉，中央财政已预下达2025年消费品以旧换新首批资金810亿元，用以支持各地做好政策持续实施的衔接工作，让广大消费者切实受益。

以旧换新刺激零售量、零售额、均价增长

自去年3月国务院通知推动消费品以旧换新行动方案、7月国家发改委发布加力支持消费品以旧换新的若干措施以来，大力度的以旧换新补贴政策极大地刺激了全国家电消费市场，激发了消费者的购买热情。

商务部市场运行和消费促进司司长李刚在国务院政策例行吹风会上表示，2024年商务部会同各地区和有关部门扎实推动消费品以旧换新，取得了积极成效，超过3600万名消费者购买了8大类家电产品5600多万台，带动销售额2400亿元。

各地同样捷报频传。记者从山东省商务厅获悉，截至2024年12月30日，山东全省 276.68万人购买8类家电408.13万台，带动消费176.59亿元，享受补贴32.83亿元，完成全年设定销售400万台目标任务的102.03%。其中一级能效家电销售357.48万台，占比87.59%。《山东省推动消费品以旧换新实施方案》政策评估报告显示，废旧家电回收利用更加规范便捷，全省废旧家电回收量突破1000万台（套）。陕西省商务厅公开信息显示，截至12月29日，全省家电领域以旧换新128.17万台，补贴11.11亿元，带动消费59.79亿元。据川观新闻报道，2024年四川家电以旧换新补贴申请高达622万件，带动销售金额244亿元。

奥维云网（AVC）监测数据显示，在2024年35至52周（即2024年8月26日至12月29日）期间，电视、空调、冰箱冷柜、洗（干）衣机、热水器、油烟机、燃气灶这7大品类的线上市场零售量、零售额、均价分别同比增长19.1%、25.0%、4.9%，线下市场零售量、零售额、均价分别同比增长49.1%、66.5%、9.9%。均价的上升间接反映出以旧换新补贴对价格较高的中高端产品有一定促销推动作用，促使消费者更倾向于选择升级中高端家电产品。

博西家用电器集团大中华区高级副总裁兼首席销售和营销官胡博瀚向《消费者报道》记者表示，不少消费者抱有充分享受20%优惠额度的心态进行消费，如购买售价为一万元的补贴产品可以享受到封顶2000元的补贴优惠，这利好于中高端家电产品的销售。

从企业层面来看，白电板块是2024年家电以旧换新政策的最大受惠者。美的集团、海尔智家、海信家电、长虹美菱、TCL智家等在2024年前三季度的营业收入和净利润均实现了增长。

美的中国区域相关负责人回复《消费者报道》记者称，美的通过投入80亿元资金，为消费者提供了至高1000元的旧家电抵现优惠。截至2024年底，美的以旧换新已累计服务超过360万用户，成交量突破400万台，占全国近十分之一。美的已经完成了450万台废弃家电的回收与合规拆解工作，经济规模超过7.5亿元。

海信冰箱相关负责人向《消费者报道》记者透露，2024年“国补”政策的实施带动了全品类家电产品的销售放量，海信抢到了相应的市场份额，特别是中高端产品。去年9至12月“国补”政策落地以来，海信系冰箱线下零售市场销售规模同比增长近60%。从奥维36至52周累计数据来看，海信系冰箱全渠道占有率同比提升1.4个百分点，其中高端占有率同比提升4个百分点。

海尔相关负责人向《消费者报道》记者表示，去年双11期间，海尔智家有2200款绿色节能产品参与到以旧换新，其中一级能效家电占比70%，参与以旧换新用户230w，以旧换新占双11零售62%，回收旧家电超90w台，预估可生产再生塑料约1.35w吨。

格力相关负责人回复《消费者报道》记者称，去年4月28日，格力正式发布公告，投入30亿元补贴并发起以旧换新活动。风不吹人系列空调成为明星产品，下半年市场销量实现同比120%增长，并带动中高端产品的销量显著提升。

2024年中央经济工作会议部署了2025年重点任务，将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”放在首位，明确提出“加力扩围实施‘两新’政策”，释放出2025年加力支持家电以旧换新的积极信号。

随着国家发改委的通知落实，各地的家电以旧换新工作也在密锣紧鼓进行中。《消费者报道》记者走访线下发现，广州一商场已经贴出“2025年家电以旧换新补贴”告示。

“去年买冰箱和洗衣机用了以旧换新补贴，感觉挺优惠的。”消费者李先生认为新政对消费者更加“体贴”。“三房一厅的新家需要添置很多家电。今年空调最多可以补贴3台，而且去年用过补贴也不影响今年。这样算下来以旧换新补贴基本能够覆盖了家里的家电了。”

消费者黄女士则希望以旧换新补贴能够更直接便捷。“因为老人家不太懂用手机操作，在App上领取以旧换新补贴对他们来说有些困难。”

实际上，除了国家对12类家电实施大力度补贴政策外，各省还在国家政策的基础上结合实际出台了各具特色的优惠政策，以尽可能为消费者提供更多的便利和实惠。例如，2025年，四川省将统一采取“补贴立减”方式，不再需要消费者先申请后等待补贴；江苏省商务厅公布的“2025年苏新消费家电补贴活动”显示，新一轮家电以旧换新补贴将拓宽至44类家电，包括8类国家补贴家电和36类江苏补贴家电；湖北省智能家电补贴品类再扩容，涵盖12类大家电、N类其他家电包括电磁炉、电风扇、干衣机、学习机、跑步机等77类产品。个人消费者以及酒店、宾馆团购企业均可参与补贴活动。

值得一提的是，对于广大消费者一直关心的“手机数码产品会否在今年被纳入以旧换新补贴范围”这个话题，通知也有了明确落实。第十一条提到“实施手机等数码产品购新补贴”，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可享受补贴1件，且每件补贴不超过500元。

资深产业经济观察家梁振鹏向《消费者报道》记者表示，电脑、手机、平板、智能手表均被纳入以旧换新补贴范围，这项举措让更多的年轻消费群体参与到以旧换新补贴活动中，对于大学生也是非常友好。

另外，企业的产品能否顺利通过以旧换新触达消费者也是关键。

据第一财经报道，有家电业内人士提出建议，希望今年国家以旧换新补贴政策实施过程中，考虑电商平台面向全国的属性，对电商平台开店主体跨区域销售享受补贴政策的条件适当放宽，比如在电商平台设立的企业旗舰店向全国范围销售产品时，在非企业注册地也能享受补贴政策。

对于类似建议，国家发展改革委副秘书长肖渭明在国务院新闻办举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上表示，一视同仁支持线上、线下渠道，不同所有制、不同注册地企业参与以旧换新。

通知第二十二条提到“优化参与门槛”，各地区要合理确定、及时更新参与消费品以旧换新活动的经营主体名单,不得以销售额、垫资能力等为由限制经营主体参与。

以旧换新促新需求、新产业生态

虽然，以旧换新政策在2025年得以延续并升级，但2024年以旧换新释放的消费情绪可能会对2025年的家电销情产生一定影响。

海信冰箱相关负责人表示，去年以旧换新政策让部分消费者提前释放了换新需求，会导致2025年可挖掘的换新需求相对减少，预计国内家电市场的增长会承压，但他强调称：“这不会改变2025年家电市场的整体发展趋势。家电换新需求有望持续释放，支撑内销市场基本盘。结构升级也会成为重点，高端、智能、健康等差异化产品更能满足消费者的换新需求，仍有较大增长空间。”

美的以旧换新相关负责人表示，2025年美的持续看好以旧换新的内需空间，提供更智能更绿色的产品给广大用户，以产品+服务的模式带给用户更便捷体验。

海尔相关负责人表示，消费理念的升级，一定程度上缩短了家电的换新周期。过去，大家都习惯将家电用到淘汰期才更换。而如今，大家更愿意为更好的体验去买单。这也是带有智能、绿色节能的家电产品备受青睐的原因。消费结构升级的背景下，高品质的绿色智能家电将成为主流需求，带有AI科技、智能互联的产品有望继续增长。

创维电视市场部相关负责人表示，2025年的以旧换新节奏、门槛、流程等相较2024年都有一定程度的优化，若是以旧换新补贴线上线下各地区打通节奏更迅速、中小型客户参与门槛降低，2025年各品牌将对家电销售增长抱有更大期待。

格力相关负责人表示，以旧换新政策可以提振内需，推动消费和投资的相互促进。对于企业而言，是宣传企业新技术、新工艺的重要着力点，也是推动家电市场销售，带动产业链发展的关键举措。

奥维云网消费电子研究组分析认为，家电以旧换新补贴范围扩大、补贴标准提高以及新增手机等数码产品购新补贴等政策，将直接刺激居民的消费欲望，预计会带动家电、数码等消费市场的活跃度，促进消费升级和市场繁荣。另外，各项补贴政策的实施将带动家电、数码、家装、汽车等相关产业的发展，同时也会促进上下游产业链的协同合作，如家电生产企业与销售商、废旧家电回收企业之间的合作等，形成产业发展的良好生态。

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