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【央视新闻客户端】

新华社首尔1月13日电　题：再次尝试逮捕尹锡悦能成功吗

新华社记者邵美琦　陆睿　孙一然

被停职的韩国总统尹锡悦方面12日表示，出于人身安全考虑，总统本人将不出席韩国宪法法院定于14日举行的尹锡悦弹劾案首次正式辩论。

分析人士认为，尹锡悦不出庭的一个重要原因是，他担心一旦走出总统官邸就有可能被韩国高级公职人员犯罪调查处（公调处）和警方逮捕。此前首次逮捕尹锡悦的行动因总统警卫处强烈抵抗等因素失败。鉴于此，调查机关吸取教训并做了更加充分的准备，有可能“出其不意”发起第二次逮捕行动，但能否成功仍存在较大不确定性。

失败原因

尹锡悦方面12日表示，总统出席宪法法院庭审需先解决安全和警卫问题。分析人士认为，这实际上就是要保证尹锡悦离开总统官邸出庭期间不会被公调处和警方趁机逮捕。

尹锡悦在总统官邸内能“确保安全”，靠的主要是总统警卫处。据韩国媒体披露，公调处3日首次尝试进入总统官邸逮捕尹锡悦时，总统警卫处动用军队在官邸周边构筑了三道防线阻止调查人员进入。尽管调查人员设法突破了前两道防线，但最终止步于第三道防线前。

吉林大学行政学院国际政治专业教授王生表示，总统警卫处声称首尔西部地方法院无权签发对总统的逮捕令，公调处没有逮捕总统的权限，并以此为由坚决拒绝公调处进入总统官邸。与此同时，尹锡悦的支持者聚集在官邸外形成人墙，也令公调处有所顾忌。

除了总统警卫处的坚决抵抗和尹锡悦支持者的干扰，推动逮捕尹锡悦的政治力量和国家机构未能形成合力也是首次逮捕行动失败的重要原因。吉林大学国家发展与安全研究院副院长郭锐认为，在第一次逮捕行动中，在野党、公调处及相关司法机构并没有下最后的决心，而司法部门、宪法法院等也没有进行有效配合，因此总统警卫处可以依据《刑事诉讼法》和《总统警卫法》实施“技术性阻拦”。

吸取教训

鉴于上述失败原因，韩国公调处和警方下定决心并做了相应准备，以期第二次逮捕行动取得成功。公调处处长吴东运7日表示，将第二次执行逮捕令视为最后一次尝试，会以坚定决心执行。

针对首次逮捕行动中暴露出的执法权限问题，公调处与韩国警察厅国家调查本部6日达成一致，将在韩国警察厅、公调处和国防部联合设立的“共同调查本部”框架下，由公调处与警方共同执行逮捕令。

为充实逮捕行动的人手，韩国警察厅国家调查本部8日向首尔、京畿南部、京畿北部、仁川等首都圈所属的4个警察厅发送公文，要求其配合动员安保和刑事机动队等相关调查人员。此举意在将有调查暴力犯罪经验的刑警投入到第二次逮捕行动中。韩国媒体估计，能够参加第二次逮捕行动的总人数将远超1000人。

与此同时，警方也在对总统警卫处施压。总统警卫处长朴钟俊10日因涉嫌妨碍执行特殊公务到案接受警方调查并辞去警卫处长职务。他辞职后代行处长职权的警卫次长金成勋也已三次遭警方传唤，虽均以负责总统安全工作无法离开岗位为由拒绝，但韩国舆论普遍认为，警方可能会对他采取申请逮捕令等强制调查措施。

此外，首次行动时逮捕令的有效期限是公开的，即到6日截止，这使总统警卫处和尹锡悦支持者能更好地为抵抗抓捕做准备。而这一次首尔西部地方法院延长逮捕令后，公调处表示，为保障逮捕成功，逮捕令有效期将暂时不对外公开。分析人士认为，此举令“保尹势力”抵抗的难度增加，第二次逮捕行动可能在“出其不意”中突然展开。

胜算未知

尽管相关方面就第二次逮捕行动做了诸多准备，但实施逮捕仍有挑战。

首先，总统警卫处做了更充分的抵抗准备，总统官邸周围已被“要塞化”。官邸大门前交错停放着数辆大巴形成“车墙”，大门和外墙上均布置了带刺铁丝网，院内疑似部署了可干扰无人机的军用车辆。

其次，韩国代总统崔相穆8日就尹锡悦逮捕令做出指示称，政府机关之间不能发生肢体冲突或进一步升级的冲突。王生认为，崔相穆不是下令总统警卫处配合抓捕，而是不准政府机关之间发生肢体冲突，其实是在变相保护尹锡悦。

此外王生认为，随着时间拉长，在总统官邸聚集的民众和执政党议员越来越多。一旦与执行第二次逮捕行动的执法人员发生冲突，恐将爆发流血事件，这也会让执法人员产生更大顾忌。

当前政治乱局已对韩国社会经济产生较大影响，韩国民众普遍希望混乱早日结束。在这一背景下，民意朝着有利于执政党和尹锡悦的方向发展，最大在野党共同民主党对执政党国民力量党的支持率领先优势减小，赞成弹劾尹锡悦的民众比例明显下滑。这不可避免地会对博弈各方产生影响。

王生认为，如果第二次逮捕行动仍不成功，在野党和调查机关可能会采取其他措施，包括弹劾崔相穆、起诉总统警卫处等。如果逮捕令再次失效，调查机关可能会向法院申请比逮捕令更为严厉的拘捕令，以便更有效地实施抓捕。