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“这两天终于基本理顺了。”姜曙站在仓库门口感慨道。
1月13日,位于日喀则火车西站边5间大型仓库空旷干净,物资被整齐地码放在特定区域。2号仓库里,来自物流企业的专业技术人员正在向仓库管理员讲解刚刚上线的物流仓储系统使用方法。
位于日喀则火车西站旁的仓库,当地各单位抽调的志愿者队伍正在搬运物资。李楚悦摄
1月7日9时5分,西藏日喀则市定日县发生6.8级地震,震源深度10公里,造成重大人员伤亡。灾情发生的第二天,包括姜曙在内的第十批上海援藏干部立即中断返沪休假,全员在两天内返回日喀则的工作岗位。
在日喀则市级灾后工作中,上海援藏队伍加入物资调配小组。
11日晚间,日喀则市发改委的一间会议室里,由第十批上海援藏干部领队、日喀则市委副书记彭一浩领衔的灾后物资调配组例会一直开到深夜。当日会议的核心议题正是包括板房、火炉等物资等调配问题。
上海援藏干部、日喀则市审计局副局长姜曙返回日喀则后接到任务:在保证原本审计工作顺利展开的同时,负责灾后物资调配组仓库现场的管理,迅速理顺物资进出流程,形成规范系统。
1月8日,西藏定日县人民政府发布,即日起暂停接收尚未起运的物资。记者关注到,一旦严重灾情发生后,救灾物资、社会捐赠物资等都会在短时间内大量涌入灾区。
当物资的供给趋于饱和,急需一套规范的物资仓储模式,也考验着周边地区或更高一级政府机构的应对能力。
上海援藏干部们给出了他们的解题思路。
借势电商企业成熟流程
1月13日上午9点不到,姜曙就到了仓库现场。这个以5间仓库构成的仓储空间,以接收社会捐赠物资为主。
“当地此前也没有处理过如此重大突发的地震,在管理模式方面需要理顺的部分不少。”了解仓库情况后,姜曙等人发现了接收物资、合理仓储、安全保障等方面的问题,这让他们感到有些棘手。
仓库外景。李楚悦摄
仓库位于日喀则火车西站旁,是5个存量仓库,总面积约为35000平方米。灾情发生后,原本处于半闲置状态的5个仓库被全部腾出。最初参与建点的5人团队,花了两天完成了先期的货物整理工作。日喀则市各单位的干部、职工组建起志愿者团队,接收随时到来的社会捐赠物资。
位于日喀则火车西站旁的仓库,卡车正在卸货区。李楚悦摄
物资接踵而至,物资积压成为最实际的问题。
1月10日,四川省人民政府向日喀送来15个火车车厢的物资,包括水、面、茶叶等各种食物。除了一同抵达的板房直接运往受灾县,其余货物都在5号仓卸货。
现场有百余名志愿者参与,但最初的工作模式较为低效,物资分类工作在现场显得极为繁重。
上海援藏干部们联系到了以物流见长的电商企业。该企业委派4名专业人士负责全面协调并指导仓库的资源管理流程。
姜曙(右一)和电商技术人员、仓库管理人员讨论工作。李楚悦摄
经过一天的重新布置和规整,现场人员被分成不同“科室”来负责不同种类的工作,第一天就处理完了积压的物资。
盘点库存后,姜曙发现仓库里最多的物资是水和方便面这类生活必需品。“后续会有源源不断的货物,以及木材、牛粪等燃料运输过来。”他要求把这些物资区分开来。
在专业人士的指导下,各仓库分工明确,1 号仓库作为快进快出仓,主要存放米面油等食品类物资,因为这类物资消耗快,需求大,同时1 号仓库也承担着中转分类的重要角色,将社会捐赠的繁杂物资在此卸货后分向其他仓库;2 号仓库是被服仓库,专门存放保暖的被子、衣物等物资;其他仓库也各有其功能定位。
“我们给这些物资都做好了防潮处理。”姜曙对于当前的仓库功能分类比较满意。
借力线上信息系统增效率
但新的问题很快出现。
日喀则从未经历过如此规模的地震灾害,面对突如其来的救灾考验,难免缺乏经验。上海援藏力量借助上海在城市治理和管理方面的诸多经验,在救灾过程中提供了不少“上海思路”。
在发改委开的那场例会上,“清楚了没有”“谁管的”“到底几天能清楚”这样直接的问题不断提给在场的所有干部。在构成物资调配的各个环节点位,都需要高效和精确,才能保证系统迅速运转起来。
以物资调配来说,最关键的是流程规范、逻辑通畅、数据清晰。但看似容易的动态进出系统,在突发灾难背景下,需要面对诸多不确定性。
“最大的挑战就是你不知道物资什么时候来,从哪儿过来,最终发去哪里。”物流企业技术专家说。相较于大型电商的物流系统,救灾物资储备系统需要更多的随机应变能力,清晰的链路尤其重要。
救灾初期,物资抵达时,当地志愿者面对堆成山的物资,拿的是纸和笔录入信息,即便使用电脑也是用Excel软件来记录。
上海援藏干部们迅速分析后发现,抓住问题的关键,建立起良性规范的收发制度是当务之急。
“灾后物资录入和发放都要做到精确统计。”审计部门出身的姜曙觉得,这不仅是对受灾群众和爱心人士负责,更是确保工作合规高效的关键。
上海援藏依托先进的物流管理软件的线上系统,大幅提升了物资仓储调配的效率。线上系统利于便捷管理多个仓库的物资,不仅可以用手机来操作,还能详细记录物资名称、数量、保质期、来源单位、图片留痕等入库信息,以便后续追溯和管理。
线上仓储系统界面。李楚悦摄
但是,在当地工作人员和志愿者中推广这个线上操作系统并非一帆风顺。
2号仓库里,来自物流公司的技术人员把电脑架在物资上,手把手教仓库管理员信息录入,如何选择类目,如何提交流程,如何记录破损情况……
“有人问我们为什么需要使用这个系统。其实这个系统看起来繁琐细致,很多类目要填,但只要熟练操作,不仅可以明显提高效率,还能避免疏漏差错。”为了让当地人员接受这一理念,工作人员反复与当地志愿者沟通,并进行相应培训。
援藏干部们想了很多法子与志愿者们沟通。直到提及事关效率和受灾群众的实际需求,这个系统才慢慢在志愿者中普及。
位于日喀则火车西站旁的仓库,当地各单位抽调的志愿者队伍正在搬运物资。李楚悦摄
此外,确保仓库里物资安全,也是目前重要的问题之一。“仓库里存放了许多高价值的物资,例如棉衣和皮衣,这些御寒衣服单价都在千元以上,需要我们做好管理。”姜曙说。
姜曙介绍,在安全防范措施上,技防层面如摄像头的安装已于12日晚间基本到位,但人防层面仍存在漏洞,目前仓库人员配置了6名管理人员,18名库管人员。库管人员不仅负责出入库管理和日常巡逻,为了更好地守护物资安全,从13日起还将在仓库内暂时居住。
“靠志愿者只能解一时之急。”姜曙说,“我们的初步想法是希望向日喀则市里提出需求,安排公安的临时警务站到仓库附近。”
目前,姜曙和他所属的上海援藏团队以上海思路为物资仓储逐步解题,做好一个仓库流程后通过复制经验形成系统。“这就像细胞分裂复制一样,想把一个仓库的流程理顺做好,其他仓库就可以复制这套管理模式。”