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“医院承载医疗救治服务、公共卫生教育、疾病预防控制、疫情灾害救援等重要任务，同时也是产生废弃物品类较多、能耗较大的场所，如何开展废弃物管理和节能降耗管理尤为重要。”1月14日，上海市政协委员、上海市中医医院副院长姚蓁在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者采访时表示。
上海市政协委员、上海市中医医院副院长姚蓁。受访者 供图
在2025年上海两会上，作为一名医疗机关管理人员，姚蓁瞄准“无废医院”建设的话题，提交了一份《提升“无废医院”创建水平，助力美丽上海建设》的提案。
“无废医院”是指以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过采取措施推进固体废物源头减量、资源化利用及无害化处置，最大限度降低固体废物对环境的影响，推动形成绿色发展和生活方式的医疗卫生机构。“无废医院”包含医院环境、生活垃圾、医废管理、污水处置等方面。
2024年初，上海市卫生健康委组织召开全市“无废医院”建设工作启动会议，并联合市生态环境局印发《关于开展上海市“无废医院”建设评估工作的通知》，通知指出“无废医院”建设评估指标体系，包含7大类28项具体指标。
“这些建设评估指标还有一些需要不断完善的（地方）。”姚蓁举例说，如现有评价指标主要以“管理”和“制度”为导向，忽视了对“规划、设计和建设期”的引导，同时现有评价指标重点关注了医疗废物处置的工作，分值占比达到30%，对生活垃圾、实验室废物管理、可回收物管理等内容的占比相对较低。此外，这些评价指标对绿色节能的评估局限于建立绿色采购制度和使用新能源或再生能源的考核，占比仅5%，没有很好地与低碳医院、节能医院等理念结合。
姚蓁特别指出，医院废弃物中除了因医院医疗服务和运营而产生的废弃物外，还包括大量外部引入产生的废弃物，如大量的医疗设备、药品、耗材、试剂等的纸质、木制或者塑料包装，如外卖、快递等服务过程中产生的一次性餐具、塑料包装、纸盒等，如食品包装、饮料瓶、纸巾等生活垃圾因医院环境的特殊性而可能沾染病菌等有害物质。
对此，她提出建议：一是要优化“无废医院”建设评估相关指标体系，在废物类别上完善生活垃圾、建筑垃圾、危险废物、一般工业固废、放射性废物等要求，“无废医院”建设绩效要更好地与低碳、节能相结合；二是要结合现有指标深化成果运用，探索建立上海市“无废医院”创建的地方性标准或规范，优化管理、提升资源利用效率。
同时，针对涉及医院新建的基本建设项目，姚蓁还建议引导医院建立全生命周期创建“无废医院”的理念，重视对规划、设计、建设期融入“无废医院”建设的机制，从源头上减少建设期和运营期废弃物的产生，实现资源的高效利用和循环。
“无废医院的建设也离不开全社会的努力，希望能进一步加大社会面的宣传力度，减少进入医院的外包装和生活垃圾，同时普及社会各界人士对医疗废弃物妥善处理的关注度和责任感，共同营造良好的环保习惯。”姚蓁表示。