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【央视新闻客户端】

12月24日，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍“青岛市国际友城高质量发展年”相关工作情况。市委外事工作委员会办公室副主任、新闻发言人丁安辉，市就业人才中心副主任李向永，市委外事工作委员会办公室友协秘书处处长丛媛，市委外事工作委员会办公室欧洲非洲处处长于钰出席发布会并回答记者提问。

在优化友城全球布局方面

高质量新结了白俄罗斯首都明斯克、格鲁吉亚首都第比利斯、乌兹别克斯坦历史文化名城撒马尔罕等7个国际知名城市作为友城，将青岛的国际友城拓展至53个国家的93个城市，建立起遍布五大洲的国际朋友圈和合作伙伴网。

在提升友城交往水平方面

高水平举办了17场友城交流活动，实现了多个“全国第一”，即作为全国唯一受邀城市首次在全国对外友协机关举办中俄青少年友好画展，在习近平总书记宣布“未来5年邀请5万名美国青少年来华交流学习”重要倡议后，邀请美国长滩大学生作为全国首批之一访青，全国首创将友城工作与举办扶贫培训班相结合，邀请的培训学员全部来自上合地区的山东省友好省州和青岛友城。

在丰富友城合作成果方面

高质效推动友城工作服务高质量发展，以友城工作为抓手，推动山东港口（西亚）有限公司埃及代表处落地、埃及班·墨学院（山东港口）揭牌、与撒马尔罕市共建苗木花卉培育中心、与白俄罗斯国家设计院共建上合分院等25项务实合作成果落地。

提高站位、积极作为，以地方结好服务国家外交大局

深度融入和积极服务国家对外战略

进一步巩固对韩交流支点价值和“桥头堡”地位

攻坚克难、真抓实干，全力拓展青岛国际友城“朋友圈”

提前谋划、抢抓机遇与撒马尔罕市结好

持续推进、重点突破友城攻坚任务

在复杂的国际形势下寻求突破

提升策划、注重实效，助推青岛国际友城高质量发展

法治时代网记者：我市致力于国际友城高质量发展，在吸引外籍留学生来青就业创业方面，我们采取了哪些措施？

李向永：青岛，是一座开放包容、充满活力、宜居宜业的城市，在全球“圈粉”无数，除了依靠蓬勃发展的产业、顽强增长的外向型经济，青岛也在通过实施新时代“人才强青”计划不断优化外籍人才各项政策，打造名副其实的“国际友城”，吸引更多国际友人纷至沓来。

近期，青岛连续第13年入选“外籍人才眼中最具吸引力中国城市”前十，这说明青岛对海外人才的吸引力越来越强，国际化程度越来越高。已成为城市发展的“合伙人”，更多外籍留学生来青就业创业，不仅愿意来，而且来得了、留得下。

如今，外籍人才在青就业创业，符合条件的可同等享受住房补贴、一次性安家费、就业创业补贴等；符合条件的全日制在读硕士和博士研究生，可同等享受研究生实习生活补贴。同时我们注重活动品牌赋能，释放引才磁吸效应：一是举办中国青岛蓝色经济国际人才暨产学研合作洽谈会（简称蓝洽会），搭建集聚海内外人才智力和技术合作的交流平台。自2001年，通过“蓝洽会”平台，已累计发布海外人才岗位需求超2.5万个，吸引近1.4万名海外高层次人才报名参会，3200余名海外人才成功留青就业创业，创办高新技术企业580余家。二是开展“在华留学生走近青岛系列活动”，搭建集传统文化体验、实习实践研修、求职创业指导等于一体的活动平台。自2021年起，已累计举办14场活动，涵盖就业创业、出入境政策宣讲，实习实践、创业指导、求职招聘，传统文化体验等多个领域，吸引680多名驻青高校来华留学生广泛参与。三是举办“我在青岛 分享美好”短视频创作大赛，邀请在青学习、工作、生活的国际人才用镜头记录自己在青岛的经历见闻，通过比赛让更多国际友人了解青岛、热爱青岛、分享青岛。

下一步，我们将持续组织开展“来华留学生走近青岛”、“在青国际学生就业实习双选会”、“创业第一课”等活动，为在青外籍留学生提供深入接触青岛、了解青岛的机会，促进来华留学生在青创新创业。

观海新闻记者：能否详细介绍一下面向上合组织国家开展扶贫培训方面的工作？

丛媛：上合组织成立23年来，区域合作向纵深发展，命运共同体全方位布局。上合组织国家都面临国家发展与经济振兴的重要任务，各国人民热切期盼通过发展实现美好生活。构建更加紧密的上合组织命运共同体，是上合组织国家实现共谋稳定、共同发展的可靠保障和战略依托。

2021年，习近平总书记以视频方式出席上合组织杜尚别峰会并发表重要讲话时强调，未来三年，中方将向上合组织国家提供1000名扶贫培训名额。这是中国向国际社会分享减贫方案的重要举措，也是推进上合组织国家减贫与发展，加快构建上合组织命运共同体的生动实践。

2022年以来，青岛市连续3年面向上合组织国家开展扶贫培训，今年是收官之年。9月19日至24日，青岛市举办2024年上合组织国家减贫与发展研修班，邀请来自5个国家8个友好省州和城市的61位代表来青参加培训。截至目前，青岛已圆满完成山东省承担的面向上合组织国家提供200名扶贫培训名额的光荣任务，依托历届培训，也不断会老友、结新朋，为友谊之树夯土培基，促进了合作之花多彩绽放。

第一，夯实传统友谊，开启友好关系新篇章。

除2022年进行线上培训外，2023年、2024年青岛市连续两年邀请上合组织国家友好省州和城市代表来青参加为期一周的线下培训。

通过培训，一方面巩固了与塔吉克斯坦杜尚别市、吉尔吉斯斯坦比什凯克市、亚美尼亚埃里温市、白俄罗斯奥尔沙大区等现有友城的合作交流。另一方面，扶贫培训搭建的学习交流平台助推了青岛市在上合组织国家的朋友圈进一步“扩圈”。比如，乌兹别克斯坦撒马尔罕市13名学员代表参加2023年上合组织国家扶贫培训班，促成两市由“相识”步入“相知”，并于2024年1月在乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫访华之际正式签署建立友好城市关系协议书。

2024年上合组织国家减贫与发展研修班期间，青岛市迎来了白俄罗斯明斯克市、乌兹别克斯坦塔什干市的新朋友，友谊的种子在此播撒、萌芽，今年10月，青岛市代表团访问明斯克时，两市已正式签署建立友好合作城市关系协议书。

第二，聚焦减贫发展，增进友城间互学互鉴。

青岛致力于通过分享脱贫减贫和乡村振兴的中国方案、山东实践和青岛案例，推动上合组织国家农业和减贫领域互学互鉴和互利合作。在组织开展培训需求调研，综合分析学员国别、职业等信息的基础上，不断优化培训方案设计与实施。

一是注重配强师资力量，邀请中国科学院、中国人民大学、辽宁大学、山东社会科学院、青岛农业大学的资深专家作学术报告，保证了前沿理论、国际视野、中国经验、齐鲁样板、青岛举措的有机传递与传播，提升培训高度。

二是注重丰富培训形式，聚焦乡村治理、乡村建设、农业产业发展、农业机械化、城乡融合发展、盐碱地综合治理，围绕农机、茶叶、果品、酒类、食用菌、乡村振兴示范片区建设等内容，采用现场教学与课堂讲座交替进行的方式开展培训。

三是注重提升人文体验。学员们来到青岛，既带着对学习中国减贫经验的渴求，也怀着亲身感受中国文化的期许。2024年上合组织国家减贫与发展研修班举办日期特别设在中国农民丰收节前后，邀请学员在茶企品味崂山茶，感受中国茶文化；在中国农民丰收节期间体验独具特色的庆祝活动；在学习之余，组织学员们进行市内参访，感受青岛的海滨风情与历史文化。各国学员普遍反映，培训不仅提升了他们在减贫与发展方面的专业素养，也提供了一个亲身体验中国传统文化、近距离感受青岛之美的难得机遇。

第三，开拓合作潜力，引导务实合作深入迈进。

扶贫培训展现了青岛与上合组织国家开展地方间合作的广阔潜力和坚定意愿，为青岛市与友城开展各领域务实合作提供了更多路径。

比什凯克市代表团参加2023年上合组织国家扶贫培训班期间，提出希望与青岛市加强在园林绿化方面的交流合作。经互派专家考察，双方商定开展绿化领域务实合作。目前，我市相关企业已向比什凯克市出口了椴树苗木，并由此打开了中亚市场。

青岛市与撒马尔罕市商贸、文旅、家电、农产品加工、建材生产、医疗科技、环保及设备制造等领域40余家企业通过乌兹别克斯坦—青岛文旅推介会、青岛—撒马尔罕企业交流会开展对接洽谈，在产业投资、国际贸易、现代旅游等领域签署9项合作协议和意向书，推动两市合作道路越走越宽广。

2024年上合组织国家减贫与发展研修班期间举办“青上加亲 合作共赢”上合组织国家农企对接洽谈会，青岛市相关部门和企业介绍了对外交流合作情况，上合组织国家与会代表分别进行特色产品推介，展示各国丰富农业资源。现场签约合作意向2项，在农产品进出口、技术交流等方面达成20余项合作共识。

目前，青岛市在上合组织国家的“朋友圈”已拓展至13个国家的18个城市。上合组织国家减贫与发展研修班的结束并非终点，而是新互通、新合作的起点。青岛将与上合组织国家友城携手同行，让友谊之树枝繁叶茂，向更广阔处生长。

青岛经济广播记者：青岛与欧洲有着很深的历史渊源，交流和交往也很密切。在与传统欧洲地区开展合作的同时，越来越多的企业也把目光投向非洲。在这一北一南两个方向，青岛的友城交往有哪些特色和活动吗？

于钰：欧洲历来是青岛开展对外交往的主要方向之一。外事工作始终坚持“服务国家总体外交和服务地方经济社会发展”“两个服务”不动摇，持续加强友城高层互访、推动友城惠企利民、促进友城合作成果。目前，青岛与欧洲17个国家的24个城市建立了友好城市或友好合作城市关系，在经贸、海洋、文化、体育、艺术、环保、园林、青少年等领域进行了一系列交流合作。

今年9月，中非合作论坛北京峰会成功举办，中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体，为地方对非洲交流合作带来了更多机遇。峰会期间，多哥共和国总统、塞内加尔共和国总统、莱索托王国首相等成功访问青岛，取得一系列成果，带动了青岛对非洲整体合作热潮。目前，青岛在非洲共有4个传统友城。今年，我们还持续优化对非友城布局，与世界历史文化名城埃及亚历山大、西非第一大都市拉各斯签署了加强友好合作意向书。

我们积极发挥欧洲、非洲友城和友人作用，开展友好交流合作，主要做了以下几项工作：

一、品牌活动搭建务实合作平台。结合国际友城资源，打造“遇见欧洲/非洲 读懂青岛”青欧/青非产业对话和“友城，你好！”人文交流系列活动品牌。先后在青岛、北京、上海等地举办与法国、西班牙、尼日利亚等国的多场产业对话活动，搭建了经贸交流合作平台，促进了青岛与相关国家在智能制造、海洋经济、生物医药、农业技术等领域的务实合作。外交部“外事管理”公众号对活动刊发宣传。通过罗马尼亚友城人士积极推动，促成罗马尼亚工商联合会驻山东代表处落户青岛自贸片区，在第六次中国—中东欧国家地方领导人会议上签署合作备忘录。服务海尔、海信、青建等重点企业走进尼日利亚、埃及等友城开拓市场、寻求发展，签署多项合作备忘录。

二、海洋国际合作凸显城市特色。海洋国际交流是青岛与欧洲合作的特色优势之一。今年，联合国“海洋十年”大会在西班牙友城巴塞罗那举办，市领导率团出席会议并与巴塞罗那市共同作为城市代表发言，与法国总统联合国海洋大会特使、友城巴塞罗那和毕尔巴鄂市长等会面，就深化友城海洋领域交流合作达成共识。今年，我们积极发挥海洋合作发展论坛、青岛国际渔业博览会等大型会议的集聚效应，借助高级别来访及举办青岛—法国海洋合作交流会、推进联合国“海洋十年”对话会等专题活动，推动友城高质量发展。积极探索“友城+友港”合作模式，推动促成青岛港与埃及亚历山大港、塞内加尔达喀尔港、多哥洛美港建立和深化友好港合作。协调我市工作组赴德国和法国参加第143届基尔帆船周和2024布雷斯特国际航海节，外方来青参加青岛国际帆船周，深化我市与传统友城帆船交流合作，为海洋、体育产业发展增添蓬勃动力。

三、绿色低碳合作开启友城新实践。继去年我市与德国友城雷根斯堡开展可持续发展目标友城会议后，今年，我市再次与德国友城联手，在曼海姆成功举办“曼海姆—青岛友城经济圆桌会”。两市市长、中国驻法兰克福总领事及中德经济界代表和各界友好人士100余人出席活动。此次活动以“绿色发展”为主题，是疫情后两市首次线下活动，达成多项合作共识，在当地引起强烈反响。驻法兰克福总领馆评价此次活动“开创了中德地方合作新模式，为双方更好探讨合作、挖掘机遇提供了绝佳平台”。

四、青少年互学互鉴共筑未来。在友好城市框架下，我市一批学校与友城学校建立友好校际关系或签署专项协议开展交流。今年，青岛九中与我市挪威友好合作城市克里斯蒂安桑的KKG高中正式签署友好学校协议，外方11位师生代表首次来青访学，两校学生共同参加了丰富多彩的交流活动，结下深厚的国际友谊，成为青少年成长过程中的宝贵经历。今年，通过中国与塞浦路斯友城联盟平台，选拔我市优秀青年代表赴友城尼科西亚参加中塞青年交流周，选派代表参加中法青年领导者论坛，在国际交流平台上发出青岛“青年声音”。

五、职业教育合作持续深化。职业教育是德国经济腾飞的“秘密武器”，也是青岛与德国友城合作的重点领域之一。去年9月，“青岛-奥尔登堡职业教育交流会”在青成功举办，友城奥尔登堡外希洛伊职业学校分别与山东外贸职业学院、青岛西海岸新区中德应用技术学校缔结友好学校和签署合作协议。签约以来，学校间线上交流“月月有活动、次次都精彩”。经过积极推动，今年外希洛伊职业学校8位师生代表来青开展专业交流互动，山东外贸职业学院派团访问了外方学校，迈出青岛与德国友城“双元制”职业教育合作的关键一步。今年，青岛—亚历山大港航人才培养合作交流会在埃及亚历山大成功举办，埃及班·墨学院（山东港口）揭牌，青岛港湾职业技术学院与阿盟（阿拉伯）科技海运学院正在共同探索“中文+职业技能”服务国际产能合作模式。

六、人文交流焕发友城活力。今年是青岛与西班牙毕尔巴鄂友城结好20周年，该市苏哈尔男声合唱团来青参加“上合之夏”合唱音乐会，与我市合唱团携手唱响经典之声，带来精彩视听盛宴，并代表毕尔巴鄂市长转交友城周年庆信函。作为中法建交60周年和中法文化旅游年官方活动，法国友好省州、友城驻青人士与我市合作举办的“青岛法国美食音乐汇”，让小麦岛成为夏日的欢乐海洋，令广大市民感受到中法文化交流的魅力。我市还以中医药为媒开展友城交流，成功医治埃及友人顽疾，在青岛和埃及亚历山大两地举办“百草传丝路 共话中埃情”青岛—亚历山大中医药文化交流活动，推动中医药传统文化走进友城，阿语媒体广泛报道，成为中埃民心相通的“小而美”经典案例。

齐鲁法制网记者：请问市委外办在推进打造“青岛市国际友城高质量发展年”过程中，是如何贯彻落实体制机制创新的？

丁安辉：今年以来，市委外办在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，在谋划打造“青岛市国际友城高质量发展年”过程中，不断守正创新，特别在体制机制上，做了以下两方面的工作。

一方面，创新友城管理制度。贯彻落实习近平总书记关于国际友城工作的重要指示精神，结合我市实际，研究出台了国际友城管理工作的实施办法，系统阐述包括友好城市和友好合作城市两类友好关系，城市间、城区间、基层单位间三个层级交往，涉及结好的全流程管理。青岛市是全省首个出台该办法的城市。该办法为我市开展各类、各层级友好交往提供了政策依据和工作指南，从制度层面加强了对全市友城工作的指导、协调、管理和服务，推动打造全市一盘棋的“大友城”工作格局。

另一方面，创新友城工作思路。一是将承接国家面向上合组织国家扶贫培训与推动友城交往相结合，属全国首创。举办2024年上合组织国家扶贫培训班，邀请的学员代表全部来自山东省友好省州和青岛市友城，圆满完成3年提供200个培训名额的使命任务。以培训为抓手推进友城交往，进一步深化与撒马尔罕市在现代农业、减贫领域的互学互鉴，为共建苗木花卉培育中心合作项目落地注入“加速度”。有针对性地邀请意向结好城市明斯克市、塔什干市访青参加培训，增进交流互动，点对点突破，促成与明斯克市正式签署建立友好合作城市关系协议书，与塔什干市就推进结好事宜达成共识。二是开创了中德地方合作新模式。与德国曼海姆市政府、驻法兰克福总领馆共同举办的“曼海姆—青岛友城经济圆桌会”是近年来出访友城期间首次举办的大规模专场推介活动，获驻法兰克福总领事评价“开创了中德地方合作新模式”。

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