手机、平板、智能手表手环等也被纳入到“两新”政策支持品类，形成“个人+家用”阵容。

1月3日，国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，国家发展改革委副秘书长袁达介绍，今年将大幅增加超长期特别国债资金规模，加力扩围实施“两新”工作。其中提及，将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域。实施手机等数码产品购新补贴，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品给予补贴。

2024年以来，在国家鼓励、地方支持和企业让利等因素带动下，消费品以旧换新政策效应持续显现。

政策加码信号早已显现。2024年年底的中央经济工作会议确定了明年九大重点任务，其中“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”是首要任务。会议提出，加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景。

据新华社报道，中共中央政治局常委、国务院总理李强1月2日在山东济南调研。李强指出，消费品以旧换新对于满足百姓高品质生活需求、释放消费潜力、带动产业升级、畅通经济循环具有重要意义。今年要继续实施好这一政策，进一步加大支持力度、拓宽适用范围，做好补贴资金接续，充分发挥政策效应。要优化政策操作流程，提供旧产品回收、新产品安装等一条龙服务，便利群众消费。要加强政策宣传解读，让群众更清楚地了解政策，享受实惠。

智能终端提供商荣耀接受澎湃新闻记者采访时表示，“两新”政策2025年扩围，对智能终端厂商而言，是一次机遇。企业能够充分享受到我国超大规模消费市场优势，通过国家政策补贴，以高质量供给引导有效需求，延续中国智能手机市场的连续复苏态势，带来新一轮市场增长。同时，随着市场需求被进一步激活，企业更需要借助“国补”带来的转型窗口期，在接住短期政策红利的同时，加大技术创新、产品创新和服务创新，锻造自身面向未来的长期发展内生动力和核心竞争力。

另一手机品牌真我realme则表示，旗下的真我GT7 Pro等产品会参与国补，但是具体上线时间还未确定。

数码产品为何被纳入补贴品类？

加力扩围实施“两新”工作，为何手机、平板电脑、智能手表也被纳入支持品类？

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力认为背后有着多重考量，“首先，数码产品已成为现代生活必需品，更新换代速度快，市场需求旺盛。通过给予购买补贴，可直接刺激消费者购买意愿，加速数码产品市场流通，进而促进相关产业链发展。其次，数码产品作为高科技产品代表，其普及与升级有助于提升全社会数字化水平，推动经济社会数字化转型。”朱克力向澎湃新闻记者表示。

北京社科院副研究员王鹏也向澎湃新闻记者表示，随着科技的不断发展，数码产品已经成为人们日常生活中不可或缺的一部分，其更新换代速度较快，市场需求大。万联证券投资顾问屈放则认为，由于数码产品的自身属性，产品升级换代对于消费者而言更有吸引力。促进数码产品的更新会推动其他产品的更新升级，对于产业链而言，也会促进上下游产业链升级以及国产替代的比重。

将数码产品纳入补贴范围，对消费能有多大的拉动？

王鹏向澎湃新闻记者表示，数码产品的生产和销售涉及多个产业链环节，如芯片、屏幕、电池等，政策的实施将带动相关产业的发展。从去年的以旧换新效果来看，汽车、家电等消费品都有不错的成效。

Canalys X Omdia 高级分析师朱嘉弢接受澎湃新闻记者采访时表示，2024年已陆续有江苏、贵州、深圳等省市实行对于手机产品的购机补贴，对刺激消费者换机、鼓励消费者选择价格更高的手机起到了刺激作用，2025年随着国家层面的补贴范围扩张，预计将带动更广泛地域的换机消费。

朱嘉弢认为，线下大型渠道及积极参与补贴政策、拥有更全面生态产品的厂商将会获得竞争优势，其中中高端品牌占比更高的厂商相对来说将受益更多。此外，补贴政策将刺激换机，也将提前消耗部分换机需求，在政策扩张的影响下，预计2025年中国手机市场有希望实现高单位数同比增长，销量突破2900万。

其实，手机厂商已经在积极利用“两新”扩围带来的机会进行新一轮产品营销。荣耀强调，存量市场时代，创新上需要破局，独立四年以来，荣耀持续推出诸多创新产品解决用户痛点。

事实上，在国新办发布会之前，业界就有分析认为，消费类电子产品可能会被纳入补贴范围。

中国家用电器商业协会常务副秘书长吴咸建曾在接受澎湃新闻记者采访时表示，2024年的家电家装厨卫焕新，突出的是家用消费品领域，个人消费电子，除广东外，江苏、江西、浙江（杭州萧山，富阳）等地区都是后期追加。从拉动效果来看，个人消费电子更容易产生倍数效应。吴咸建认为，在国家积极的财政政策和以旧换新接续政策加持下，2025年我国家电消费市场持续向上向好的基本面不会变。

东方金诚首席宏观分析师王青预计，2025年用于支持耐用消费品以旧换新的资金将较2024年翻倍，达到3000亿元。

以旧换新政策带动，家电消费回暖

从政策面来看，3月13日，国务院正式印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》；7月，国家发改委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，明确由国家发展改革委牵头安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。

国家统计局数据显示，2024年1月至10月，中国家电行业累计主营业务收入达到1.58万亿元，同比增长5.1%，利润总额增长了7.1%，达到1338亿元。自2024年8月起，地方相关部门相继推出“以旧换新”政策，家电零售市场从9月开始呈现回暖趋势。

商务部数据显示，截至12月19日，已有3330多万名消费者购买相关家电以旧换新产品超5210万台，家装厨卫“焕新”补贴产品超5300万件。截至2024年12月13日零时，消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元。

在“两新”政策的实施中，业界也比较关心，哪些经验可以进一步放大？提振消费，除了补贴以外，还有没有其他手段？

国家发展改革委副秘书长袁达在发布会上提及，会优化消费品以旧换新的资金分配，向去年工作成效较好的地区倾斜；降低企业垫资和经营压力，简化补贴流程，及时高效兑现补贴资金；规范市场秩序，加强项目资金监管等，持续提高政策效果。

袁达表示，将尽快公布今年加力扩围实施“两新”政策的具体方案，指导各地及时做好相关支持政策跨年度顺畅衔接和平稳有序过渡，力争取得更大实效。

朱克力向澎湃新闻记者表示，从去年的实施情况来看，他建议一是精准定位目标群体和产品，确保补贴政策能够真正惠及有需求的消费者；二是加强政策的科普推广，提高消费者政策知晓率和参与度；三是完善回收处理体系，确保旧产品回收和处理符合环保要求，“这些都可在未来政策实施中进一步放大，通过优化政策设计、加强监管和执行力度来提高政策效果。除了补贴手段，还是要优化消费环境，增强消费者信心。”

王鹏则认为，提振消费除了优化消费环境，还应关注到提高居民收入、扩大就业、提高消费能力等方面。