今天（23日），商务部等5部门发布《关于做好2025年度电动自行车以旧换新工作的通知》，要求从2025年1月1日起，延续开展电动自行车以旧换新。这次的政策与去年相比有哪些变化？

拓展收旧范围 “一站式”服务便利消费者

今年的政策将电动自行车的收旧范围进行拓展，由原来的“个人名下”变为“个人消费者”，也包含了无牌车辆，资格确认方式由各地结合实际自主确定，赋予地方灵活性。政策明确，从今年1月1日起，个人消费者交售报废老旧电动自行车并换购合格新车的，将获得以旧换新补贴。补贴标准由商务部指导各地结合实际合理制定。

同时，今年的政策更加便利消费者。

• 鼓励各地采用支付立减等方式，补贴优惠直达消费者。

• 鼓励销售门店提供售旧、换新、辅助上牌等“一站式”服务，做到政策图解、价格公示、监督电话、承诺书“四上墙”，让消费者放心购买、安心消费。

中国连锁经营协会副会长 王洪涛：缩短了消费者获得补贴的这个时间，另外在这种销售回收，包括帮助消费者一站式办理牌照等等方面，也做了一些规定，这样消费者就更加方便能够享受到这项政策。

售旧金额+购新补贴 双份实惠直达消费者

近年来，电动自行车火灾事故时有发生，影响居民群众生命安全。电动自行车以旧换新主要是从安全导向出发，把老百姓身边需要报废的、有风险隐患的老旧自行车淘汰掉，更换为安全合格的新车。

为了鼓励大家交旧换新，这次的政策特别提出，购新补贴不包含旧车售卖金额。也就是说，消费者以旧换新之后能获得两个实惠，一个是旧车售卖的金额，报废的旧车按市场价回收。另一个是买新车国家给的购新补贴，双管齐下，让真金白银直达消费者。

从全链条促进规范收旧处理

由于铅酸蓄电池的安全性较好，政策提出对交售报废老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车的，可适当加大补贴力度。交售的老旧电动自行车，必须交由具备相关资质的回收企业报废处置，完善交接手续。那么在优化收旧环节方面，这次的政策提出了哪些要求？

由于锂离子蓄电池和铅酸蓄电池的拆解专业技术性强，需要有专门设备、特定场所和标准流程，尤其是锂离子蓄电池，需要经过电池放电、给料系统、无氧破碎和热解等流程进行规范拆解，不然就可能发生爆炸事故。所以，必须交由有资质的回收企业处理。

同时，政策要求销售和回收企业要实行责任承诺书制度，销售企业要稳妥存放临时回收的旧车，回收企业要及时清运收回的老旧车辆，做到“一日一清”，回收的老旧电动自行车及自带的锂离子电池、铅酸蓄电池应规范移交给拆解或综合利用企业安全储存并专业处置，不得非法拆解、流入二手市场。

国家发展改革委能源所研究员 田磊：从全链条促进规范收旧处理。报废旧车的回收，明确由消费者和回收方进行协商，按当地市场价交售。每个地方应该不少于两家回收企业，这样有利于合理提高交售旧车的价格，激励消费者选择正规渠道交售报废旧车。交由有资质的回收企业处理，可做到来源清楚、去向可查。通过各个环节齐发力，来促进规范处理。

以旧换新享“一站式”服务 多重优惠带动销量增长

目前，各地都在延续去年电动自行车以旧换新政策，消费者换购铅酸蓄电池电动自行车的热情高涨，商家提供一站式服务，便利消费者交旧换新。

在上海一家电动自行车销售门店，喇叭里循环介绍着以旧换新补贴活动，吸引了不少市民选购。韩先生推着旧车来到门店，销售人员帮他估算之后，折抵了一百多元，在选购新车时，他还享受了政府补贴500元。整体优惠下来，他只需要再付1500元就可以买到新车。

为了让消费者更便捷地参与以旧换新，电动自行车的回收流程也进行了简化。商家会根据电池容量、车身完好程度等指标将旧车折抵成现金，提供整个服务流程一般在一小时内左右。

上海市商务委市场体系建设处副处长 朱冰心：消费者可以在政策实施门店“一站式”交投旧车、购买新车，并享受立减补贴。同时，我们将旧车回收处置、新车上牌等纳入全流程闭环管理。

记者在采访时发现，铅酸蓄电池电动自行车更受欢迎，商家也是备足了货，为新一轮补贴活动做好准备。

对交回老旧锂离子蓄电池电动自行车，并换购铅酸蓄电池电动自行车的消费者，一些地方还会增加补贴金额，像江苏淮安就在补贴标准的基础上，额外增加100元补贴。

换购补贴、旧车回收价格、店铺折扣，三重优惠叠加，让原本进入冬季淡季消费的电动自行车销售市场，出现了销售火爆的情况。

商务部数据显示，去年全国电动自行车以旧换新带动新车销售37.4亿元，有效降低了存量车的安全风险。