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2025年1月14日，拜登政府发布《确保信息和通信技术和服务的供应链：网联车辆》最终规则（以下简称：规则），以所谓国家安全之名，禁止销售或进口集成来自中国等特定国家软硬件的网联汽车，禁止进口和销售与中国等有关联的、集成到车辆的网联系统（VCS）的软硬件，以及L3级别以上的自动驾驶系统（ADS）软件。中国机电产品进出口商会对此表示坚决反对。

该规则发布于2024年3月1日预通知（ANPRM）及9月23日拟议规则（NPRM）之后，在网联车辆与自动驾驶技术全球化发展、联合国认证规则已发布实施的大背景下，拜登政府置多数合理的评议意见于不顾，坚持出台针对特定国家的严厉的限制性措施，不仅有悖于当前国际合作的大趋势，不利于相关技术的发展与进步，不利于建立安全、共享、透明的全球合规体系，而且严重损害全球汽车产业链供应链安全，严重损害消费者利益。中国机电产品进出口商会代表中国企业表达以下严正立场：

一、网联车辆信息安全应以联合国《关于就信息安全与信息安全管理体系方面批准车辆的统一规定》（UN R155）、《关于就软件升级与软件升级管理体系方面批准车辆的统一规定》（UN R156）为基准，满足合规、透明度与可核查标准。拜登政府滥用国家安全概念，借口信息安全担忧，打压特定国家产品与技术，实际是为实现技术霸权，通过损害全球汽车产业链供应链安全，谋求自身利益的最大化。

二、汽车智能网联系统VCS与自动驾驶系统ADS属于信息与通信技术（ICT）范畴，各国在立法层面均予以严格监管。广泛的国际合作与协议互认是构建国际产业体系的重要前提。拜登政府一意孤行，运用政策工具强行割裂与特定国家之间的技术合作与信息交流，不仅无法实现自身绝对安全的目标，还将自身置于网联汽车前沿技术之外，最终将拖累自身技术的发展。

三、网联汽车技术通过车与车、车与基础设施之间的通信与联网，提高道路安全、减少交通事故、缓解交通拥堵并提高运输效率，为实现智慧交通提供解决方案。拜登政府因一己之私，违背产业发展规律，将严重打击本土智能网联汽车与自动驾驶技术发展的信心，迟滞技术进步，增加使用成本，最终损害消费者利益。

四、以ICTs技术为核心车辆数据的产生、存储与联通的技术，数据安全的保障架构已在国际间达成共识，安全监管体系正在建立，伴随技术发展，国家之间的合作是合规体系建设的必要保证。拜登政府在规则中提出的关切应该通过国家之间的对话与合作予以应对，而不应通过禁止进口与交易的方式进行限制。

鉴于以上原因，我们敦促拜登政府摒弃冷战思维，顺应网联汽车VCS与自动驾驶ADS技术的发展大势，通过完善全球法规构架提升数据安全的整体水平，为实现车辆联网技术在提高道路安全、减少交通事故、缓解交通拥堵与提高交通效率的共同目标而努力。