2024年即将过去，这一年国际风云变幻几何？展望即将到来的2025，大国关系、全球格局如何演进？

12月28日，以“大变局·新定位·新作为”为主题的上海市国际关系学会2024学术年会在沪举行。上海多所高校和研究机构的120余名专家学者围绕国际形势、大国关系、中国外交等话题进行研讨与交流。

发言者指出，2024年国际局势变乱交织，地缘冲突延宕升级，脱钩断链愈演愈烈，全球南方加快崛起，人工智能迭代进化，百年变局的大势走向愈加清晰。

这一年，中国推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。

以元首外交为引领，中方推动落实旧金山愿景，推动中美关系保持总体稳定，同时坚决捍卫自身正当利益。中国推动中俄新时代全面战略协作伙伴关系持续深化，两国关系日益成熟稳定且更显自主坚韧。中国推动欧洲以长远和战略眼光看待彼此关系，秉持伙伴定位……

这一年，中国同周边国家利益融合更加紧密，友好互信不断深化。

越南党和国家领导人相继访华。印尼总统普拉博沃当选和就职后两度首访中国。中印就边境有关问题达成解决方案。中日再次确认全面推进战略互惠关系……

这一年，中国在多边外交舞台发挥中国力量。

中国元首出席多场领导人会议，推动“大金砖合作”开局起步，打造全球南方团结合作的主渠道，引领亚太合作开启新征程。

总之，中国外交在历史关头捍卫公平正义，为动荡不安的世界注入更多稳定性和正能量。

展望2025，这将是中国“十四五”规划收官之年，将迎来中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，联合国成立80周年。中方将致力于办好纪念活动，以及上合组织“中国年”等重大活动，支持举办第二届中国-中亚峰会，推动落实中非“十大伙伴行动”，加快构建中阿“五大合作格局”，以中拉论坛正式运行10周年为契机开启合作新篇章。

中美关系：有交锋，也有空间

在大国关系方面，最受关注的是：随着美国政府更迭，中美关系往何处去？

学者指出，特朗普在大选中一举夺得白宫，共和党拿下参众两院，美国最高法院又是保守派主导，因此特朗普第二任期总统权力很大，决心也很大。他有三大使命。

一是将共和党改造为MAGA（让美国再次伟大）党。二是全面推行特朗普主义，为美国内政外交打上自身烙印。三是打造特朗普体制，清除所谓“深层势力”。

学者指出，特朗普第二任期将着力聚焦国内事务，推行更加保护主义和民族主义的经济政策。尤其是特朗普会在经济和科技领域加大投入，通过减税和去监管提高联邦效率，释放美国市场和创新活力，以期扩大对中国的优势。在国际事务上，特朗普的单边主义行为或将加速国际秩序转型。

从特朗普当选后的对华表态看，基本以正面信息为主，其团队中“鹰派”的涉华表态迄今也比较谨慎。中方与特朗普团队打交道存在空间。但与此同时，中方也要做好同美激烈交锋和博弈的准备。

年会还围绕“欧洲局势与中欧关系走向”“东亚局势与亚太地区合作与发展 ”“全球南方及全球治理体系变革”等五大专题举办了平行论坛。

中欧关系方面，有学者以“去风险”与“再接触”为切入点，分析了中美欧三边关系。有学者指出，欧洲迈向战略自主具有动力，也会遇到新的阻力，包括右翼崛起和法德领导力的缺失。总体看，欧洲战略自主在曲折中前进。

中日关系方面，有学者解读了中日战略互惠关系的深意。战略，就是中日关系具有超越双边的重要意义，未来需进一步发挥民间的作用，推动中日关系稳定发展。但学者也对石破茂政府的务实政策推进到哪一步存在担忧。互惠，在当前阶段，着重点是共同维护全球自由贸易发展的大势。

还有学者呼吁，不要把中日关系中的负面因素外溢化，应抓住哪怕是非常短暂的机会窗口，使两国相向而行。

全球南方议题上，学者认为，与西方传统安全治理的排他性、强制性和对抗性相比，全球南方提出的全球安全治理规范代表了未来全球治理的方向。也有学者指出，全球南方的崛起是对全球治理失效的回应，为推动全球治理理念的转向带来机遇。

本届年会由上海市国际关系学会主办，上海国际问题研究院承办。