社区活动空间捉襟见肘，阿姨想跳舞、爷叔要打乒乓球，一张密密麻麻的排片表眼看不够用了。

青浦区赵巷镇崧湖居民区，典型的大型居住社区。居民多为本地动拆迁农民，年龄相近、生活习惯相似。有限的空间装不下多样需求，细小的摩擦在不经意间滋长。遇上复杂难调解的邻里矛盾，崧湖居民区书记邱跃文每回都要出来“主持大局”。可满身才干也因此被琐碎社区事务绑住，腾挪不出时间精力投身治理创新。

基层，服务群众的最前沿，抓落实的“最后一公里”。

在超大城市上海，一批如邱跃文般扎根新城、远郊的居村工作者面临相似困扰——“小马拉大车”。大量外来人口导入，但按照户籍人口配备的设施资源、人力服务很难跟上常住人口的增量需求，治理难题不断涌现。

先减负后增能，关键要从源头破题。青浦区率先探路，以社区中心建设为抓手，面向大型社区、集镇社区、特色居住区和自然村划分片区，因地制宜选取建设点位、精准布局社区功能，并依托“多格合一”下沉条线资源力量。截至目前，赵巷镇已推进完善17个社区中心建设，实现了全镇8村32居、产业园区等重点领域的全覆盖。此外，依托新版“社区云”实现数据回流，助力基层自研的新场景、新应用在实践中“叫好又叫座”。

多格合一，资源“合体”

邱跃文的改变源自一个新空间和一个新身份。

作为青浦区赵巷镇首个试点的社区中心，邱跃文所在的崧湖居民区来了一场“空间置换”。原先单一的居委会办公场地焕新升级为功能齐全的社区中心。除必要基本办公场所外，近9成空间作为居民一站式生活休闲区。扩增的空间容量，既装下了阿姨们心心念念的舞蹈房，也塞下了爷叔们点名要的乒乓球室。邱跃文也摇身一变，成为“崧湖社区中心·党群服务站站长”。

“合体”的不只是物理空间，更包括资源服务。基于党建、警务、城运“三网融合”的工作基础，赵巷镇正试点建立集城市运行各项管理和治理机制于一体的综合管理网格，推动原有党建、警务、城运、安全、服务、治理等基层网格在综合网格内形成“多格合一”。由此，街镇的条线资源进一步下沉至社区微网格，赋能基层治理。

依托党建网格，崧湖居民区与6个党支部“结对”、20余家社会组织联建。社区中心内的视听室内定期安排沪剧。楼组长提前邀约剧粉，一旦发现预约人数超量，便临时改造公共区域。众人齐心协力搭舞台、搬桌椅，能容纳百余位观众的沪剧演出场地迅速落成。

这番光景，令不少长者忆及往昔在村里露天广场一起看沪剧的情形。“找到了情感链接，就打开了社区工作的新局面。”渐渐地，邱跃文发现，在频繁的活动碰面中，居民们对彼此多了一分体谅与理解，矛盾摩擦也有了消融的契机。

不必疲于奔命的他，开始沉下心体察那些未曾“诉诸于口”的需求。他留意到，社区内多对金婚老人从未拍摄过结婚照。为了补上这份缺憾，他积极引入公益项目，并计划将“金婚公益拍摄”作为社区年度项目持续推进。

数据回流，治理创新

对于接驳数字系统，不少基层居村干部既期待又焦虑。

期待的是，好用的智能系统，能令他们摆脱简单重复的劳动，少些“键对键”的困扰，多些“面对面”的时间。焦虑的是，倘若系统未能有效集成各类数据，还需要“人工二次录入”，效果甚至不如手中的烂笔头。

去年以来，新版“社区云”上线后，改变了邱跃文的想法。每次走访居民，他不必再随时准备纸笔，只需将相关走访情况在手机客户端上传即可。

另一个直观变化是“人口底数更新既快又准”。以往，依托相关工作人员上门核实，数据更新通常需要近1个月。这对于租户占比近三分之一的崧湖居民区来说，有些“不解渴”。由于人口流动较快，邱跃文偶尔会遇上系统数据与实际排摸情况不符的情形。

如今，数据不仅精准回流，更成为他开展工作的重要助手。系统内嵌的“物业报修”功能成为离不开的治理工具。邱跃文解释，以往，居民家中遭遇漏水等突发难题，第一反应是找居委会。1900余户居民的需求相叠加，牵扯了不少精力。如今，居民在“社区云”后台报送，物业在云端接单，既省去中间环节，也为社区干部释放出更多治理力。

回流的数据，也激荡出更多新场景、新应用。

与奥特莱斯一街之隔的和睦村，因业态新颖丰富的水街名声在外。每逢节假日，客流激增，商户雀跃，却也为乡村治理带来考验。从停车位、餐饮到景点，如何将大客流有序疏导至不同区段，优化提升市民游客的文旅体验？青浦区赵巷镇社会工作办副主任金雨骄介绍，其正以乡村振兴为题积极酝酿特色模块，针对镇域内保留村开展探索，计划将客流实时导引等功能嫁接至“社区云”。“让基层提出需求、定制场景，也让新版‘社区云’越用越好用。”