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1月14日16时不到，市十六届人大三次会议预备会议结束，参会代表们就赶赴现场办理代表意见活动，数十家部门和单位的工作人员已经早早等候。代表们认真履职，各部门工作人员则积极回应，共同推动群众的急难愁盼问题早日解决。

骚扰电话需进一步整治

“我要问问相关部门，骚扰电话该怎么治。”市人大代表、上海艾能电力工程有限公司董事长、总经理朱柯丁连续追问整治骚扰电话工作情况。

朱柯丁发现，近一年来电话营销骚扰现象依旧禁而不绝，尤其是金融行业运用此类手段进行营销的情况愈演愈烈，广大群众深受其扰。“就我本人来说，有段时间一天能接到好几个骚扰电话，都是问我要不要办理贷款。”朱柯丁说，2024年，以微众银行为代表的骚扰性电话营销的新闻报道引发社会广泛热议，众多用户纷纷吐槽遭受微众银行等金融机构的频繁骚扰。微众银行发表声明称，其仅通过官方电话和企业微信与客户进行联系，并指出近期一系列骚扰电话事件均系不法分子冒充所为。然而，有用户表示，在通过多渠道、长时间投诉，并专门要求运营商开通骚扰电话拦截功能后，电话骚扰现象才逐渐减少。

在朱柯丁看来，这也意味着相关整治工作仍有较大提升空间，亟待进一步优化和完善。这也是他要向相关委办局现场咨询的问题。

对此，市公安局表示，如果骚扰电话背后还涉及电信诈骗等违法犯罪行为，公安机关将依法予以打击。市通信管理局则透露，已采取一些措施，来减少骚扰电话的拨出频率，但由于法律未明确界定何为骚扰电话，现实中又确实存在一些用户有频繁拨打电话的需求，管理部门无法作出清晰区分，所以难以完全根治。

“今年我还要提交一份关于整治骚扰性电话营销的建议。”朱柯丁建议，要强化三大运营商对呼叫行为的甄别与管控职责、严格规范虚拟化号码的申请与使用管理、增强举报打击力度、严惩冒名诈骗行径、明确微众银行等金融机构的主体责任。

消费券应惠及更多老年人

“针对老年群体，政府消费券的发放能否以定向发放代替‘蹲点抢’模式？不仅确保老年人也能享受到政策福利，也能进一步激发‘银发经济’潜力。”在市商务委的桌子前，市人大代表白莉如此建议。

她提到，2024年市商务委开展多次上海消费券发放，一部分市民享受到优惠权益，但也延伸出一系列问题和讨论。比如，前几轮上海消费券需要靠市民在手机软件上“蹲点抢”，许多老年人不太会操作手机，往往错失领取消费券的机会。

“你提的这个建议非常好，我们也在探索下一步消费券发放模式的优化。”市商务委相关工作人员介绍，自去年9月发放第一批消费券以来，的确有许多市民反映消费券抢不到的问题，“我们也在思考下一步是否以‘先申报后抽签’的模式对消费券发放模式进行优化。”

市人大代表方永新也持类似观点。他举例，面向老年人的消费券还可以和上海老字号餐饮企业形成联动，一方面老年人对这些餐饮品牌更信任，也更倾向于去消费，另一方面也能以消费券的特殊价格促进老年人在这些餐饮品牌门店消费，达成双赢局面。

“夹心层”小区改造资金如何充实

“稍等一下，我们还要再去找下一个部门，还有好几个问题要问……”面对记者的提问，市人大代表董勤、赵新星匆忙回应，手拿一叠提前打印好的材料，又走向了另一个咨询点。这是一份市人大代表联系社区、群众的意见建议处理清单，记录了崇明区几位市人大代表了解到的市民关切。

“对处于‘夹心层’的房屋，能否有更多政策供给？”在市住建委、市规划资源局的咨询台前，两位代表先后向工作人员提出老旧小区改造方面的建议。这条建议来自崇明区陈家镇一个小区居民向他们反映的问题。作为动迁小区，这个小区没有停车费、广告费作为补充维修基金，建成十多年来，草坪退化后的补种、铁围墙生锈后的维保、墙皮脱落后的修缮，都需要经费支出，但维修基金难以为继。同时，由于现有政策对老旧小区的定义为2000年前建造，该小区又达不到老旧小区的改造标准。相关部门的工作人员了解情况后，对这一问题进行了详细解答。

“今天我们问了4个部门，他们对人民群众的建议都很重视，都在积极推动问题解决。”董勤表示，自己对相关部门的回应很满意，“像今天这样的现场办理代表意见活动，我已经参加了很多次。这是一个很好的平台，让代表们反映问题。不一定需要政府部门马上采纳，但可以给他们开展调研、科学研判、制定政策提供参考，最终推动群众难点堵点解决。”