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2025年01月23日08:19来源：光明日报

目前，我国网民数量已超11亿人。来自各行各业的网民在网络上表达观点、反映需求，互联网已成为社会治理的重要抓手。习近平总书记指出，网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网，群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。重庆市推动“双网格”联动化解风险机制改革，在实体网格的基础上建立线上网格，通过整合线上线下的治理资源，实现治理力量的有效下沉和高效联动，使治理更高效、更精准、更有温度。

线下的网格化治理，有着精细化、人性化等优势，自实施以来，对提升基层治理效能发挥了很大作用。一段时间以来，线下的网格化治理也存在一定短板。一方面，线下网格化管理范围是有限的，信息传递速度也是有限的，使群众反映的问题不一定能得到及时响应，且随着城市发展和人口增长，现有线下网格还需投入更多人力财力物力以补充基层治理力量；另一方面，随着网民数量的不断增加，网络已经成为反映社情民意的重要平台，网民的声音急需被听到。为此，线上线下高效联动的“双网格”应运而生。

在线上，通过搭建网络平台、社交群等方式建立网格，这样的方式不受时间和空间的限制，方便居民反映诉求、参与社区事务，网格员也能在线及时回应和反馈。线上网格治理还打破了部门壁垒，实现多方力量的有效协同和多部门资源有效联动，快速响应和处理社会治理中的复杂问题，使治理更加高效灵活。实践证明，在线下通过专兼职网格员的日常走访、信息收集、问题上报、线下调解等工作，能够准确掌握重点人群情况、掌握基层群众诉求，而线上网格能对线下网格进行有效补充。“双网格”治理实现了线上平台与线下服务的有机联动，既发挥信息技术的便捷性，又保留人和人之间直接沟通的实效性和针对性，使治理兼具效率和温度。更灵活、更精准、更有温度、更贴近群众需求的“双网格”治理模式实现了治理工作的多维度提升。

“双网格”治理模式是新形势下提升社会治理效能、提高人民群众满意度的有效途径，随着信息技术的不断进步和社会治理理念的持续创新，“双网格”治理成为激活基层社会治理新动能的重要方法。

强化技术支撑，形成智能化治理。现代信息技术的不断发展，给数字赋能“双网格”治理提供了有力支撑：通过建立线上网格等网络平台，实现网上信访、网上问政、网上咨询等，群众的急难愁盼问题得到有效的识别和处理，同时可应对和化解潜在的不稳定因素；通过抓取和分析网上舆情等数据，对群体舆论动向、群体行为、公众情绪等可进行更准确的测量和呈现，实现对社会风险的及时预警和处理；人脸识别、智能监控与报警设备广泛应用于多个场景，及时向有关部门推送预警信息，可有效防范风险隐患，提升城市管理与服务的智能化水平。

引入社会力量，形成多元共治。“双网格”治理需要拓展圈群信息覆盖更多人群，所以还应引入社会组织、志愿者、企业等多元社会力量，借助政府购买服务、公益创投等方式，发挥社会组织和企业在资源整合、利益协调等方面作用；激发群众参与热情，使居民从旁观者转变为治理的积极参与者和直接受益者；实现治理主体的多样化、参与渠道的多元化及参与层次的丰富化，从而构建出一个多元共治、多方紧密协作、多层深度互动的社会治理格局。

深化“双网”融合，形成闭环管理。线上网格和线下网格有各自的优势与短板，只有将两者深度融合才能取长补短，提升治理效能。线上网格凭借互联网平台的高效沟通特性和信息技术的应用，智能化收集并处理群众诉求；线下网格通过实地走访精准对接群众需求，确保问题得到迅速且有效的解决。线上和线下联动处置，线上发现问题线下核实，线下解决问题线上反馈，实现闭环管理。

（作者：李佑静，系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、重庆社会科学院副研究员）

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